РОССИЙСКАЯ  ФЕДЕРАЦИЯ

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ  ШУШЕНСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ  ИЛЬИЧЕВСКОГО  СЕЛЬСОВЕТА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 марта 2011 год                             п.Ильичево                         №22

Об утверждении административного регламента

по предоставлению муниципальной услуги

«Подготовка и выдача разрешений на строительство,

реконструкцию, капитальный ремонт объектов

капитального строительства, а также на ввод

объектов в эксплуатацию»  Ильичевским сельсоветом

В соответствии со ст.14 Федерального закона от 06.10.2003г.№131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Сводным перечнем первоочередных государственных  и муниципальных услуг, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 17.12.2009г. №1993-р, Уставом Ильичевского сельсовета,

                                                П О С Т А Н О В Л Я Ю :

1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также на ввод объектов в эксплуатацию»  Ильичевским сельсоветом.

2. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете «Ильичевские ведомости».

Глава  Ильичевского сельсовета                                              И.А.Меркель

РОССИЙСКАЯ  ФЕДЕРАЦИЯ

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ  ШУШЕНСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ  ИЛЬИЧЕВСКОГО  СЕЛЬСОВЕТА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 мая 2011 год                             п.Ильичево                         №44

О внесении изменений в приложение №1

постановления администрации Ильичевского

 сельсовета от 23.03.2011г. №22

«Об утверждении административного регламента

по предоставлению муниципальной услуги

«Подготовка и выдача разрешений на строительство,

реконструкцию, капитальный ремонт объектов

капитального строительства, а также на ввод

объектов в эксплуатацию»  Ильичевским сельсоветом»»

В соответствии с п.3 (в)  Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Постановления правительства РФ от 26.02.2010г. .№96,

                                                П О С Т А Н О В Л Я Ю :

1. Внести п 2.6.1 приложения №1 к постановлению администрации Ильичевского сельсовета от 23.03.2011г.№22 «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также на ввод объектов в эксплуатацию» Ильичевским сельсоветом» следующие изменения:

- исключить из п. 2.6.1  абзац 4: «К заявлению может прилагаться положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации». 

2. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете «Ильичевские ведомости».

Глава  Ильичевского сельсовета                                              И.А.Меркель

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

"ПОДГОТОВКА И ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ, КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, А ТАКЖЕ НА ВВОД ОБЪЕКТОВ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ"

ИЛЬИЧЕВСКИМ СЕЛЬСОВЕТОМ

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент предоставления Ильичевским сельсоветом муниципальной услуги «выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также на ввод объектов в эксплуатацию» (далее – муниципальной услуги) определяет стандарт предоставления государственной услуги и порядок предоставления государственной услуги.

1.2. Наименование муниципальной услуги: «выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также на ввод объектов в эксплуатацию»

1.3. Муниципальная услуга «Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт» включает выдачу разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, следующих объектов капитального строительства:

1) расположенных на земельных участках:

- в границах территорий памятников или ансамблей регионального значения, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей регионального значения, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособлении которых принимаются в порядке, установленном законодательством об охране объектов культурного наследия;

- занятых линейными объектами;

2) расположенных на землях особо охраняемых природных территорий краевого значения, за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов;

3) автомобильных дорог муниципального значения, а также частных автомобильных дорог, строительство, реконструкцию или капитальный ремонт которых планируется осуществлять на территории МО «Ильичевский сельсовет»; пересечений и примыканий указанных автомобильных дорог;

4) при размещении которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков:

объектов энергетических систем на территории МО «Ильичевский сельсовет»;

объектов транспорта, путей сообщения, информатики и связи на территории МО «Ильичевский сельсовет»;

линейных объектов на территории МО «Ильичевский сельсовет», обеспечивающих деятельность субъектов естественных монополий;

5) объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полос отвода автомобильных дорог на территории МО «Ильичевский сельсовет»;

6) в случае прокладки или переустройства инженерных коммуникаций в границах полос отвода автомобильных дорог на территории МО «Ильичевский сельсовет, а также частных автомобильных дорог, которые расположены на территориях на территории МО «Ильичевский сельсовет.

1.4. Наименование органа, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу на территории МО «Ильичевский сельсовет»: администрация Ильичевского сельсовета (далее – Администрация).

1.5. Заявителем при предоставлении государственной услуги является:

застройщик – физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги.

2.1. Наименование муниципальной услуги: «выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также на ввод объектов в эксплуатацию».

2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией Ильичевского сельсовета в лице структурного подразделения - отдела архитектуры и градостроительства администрации Шушенского района (далее по тексту - отдел).

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача Заявителю разрешения на строительство, а также разрешения на ввод объекта  в эксплуатацию.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги составляет 10 дней со дня регистрации заявления в администрации района.

2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с действующим законодательством, а именно:

- Федеральным законом от 27.07.2010г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004г. №190-ФЗ;

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

        -  Постановлением Правительства Российской Федерации  от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";

- приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.10.2006 N 120 "Об утверждении инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство";

- приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.10.2006 N 121 "Об утверждении инструкции о порядке заполнения формы разрешения на ввод объектов в эксплуатацию";

- Уставом Ильичевского сельсовета.

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

2.6.1. Обязательным условием для получения разрешения на строительство реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства (далее – Разрешения) является подача в письменной форме заявления в администрацию Ильичевского сельсовета о выдаче такого разрешения (приложение N 1).

В заявлении о выдаче Разрешения указываются следующие данные:

- фамилия, имя, отчество гражданина, его почтовый индекс и адрес, контактный телефон, если основанием для выдачи Разрешения является заявление физического лица;

- полное наименование организации, ее почтовый индекс и адрес, контактный телефон, если основанием для выдачи Разрешения является заявление юридического лица;

- наименование и место расположения (адрес) объекта, на строительство которого Заявитель получает разрешение;

- ссылка на прилагаемые к заявлению документы.

 К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

- правоустанавливающие документы на земельный участок;

- градостроительный план земельного участка;

- материалы, содержащиеся в проектной документации:

а) пояснительная записка;

б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов;

в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;

г) схемы, отображающие архитектурные решения;

д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

е) проект организации строительства объекта капитального строительства;

ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;

- положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса РФ);

- положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ;

- разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствие со статьей 40 Градостроительного кодекса РФ);

- согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

К заявлению может прилагаться положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации.

2.6.2. Для получения разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства к заявлению прилагаются следующие документы:

- правоустанавливающие документы на земельный участок;

- градостроительный план земельного участка;

- схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства, подготовленная застройщиком или по его инициативе проектной организацией.

2.6.3. Обязательным условием для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является подача в письменной форме заявления в администрацию Ильичевского сельсовета о выдаче такого разрешения (приложение N 2).

В заявлении о выдаче Разрешения указываются следующие данные:

- фамилия, имя, отчество гражданина, его почтовый индекс и адрес, контактный телефон, если основанием для выдачи разрешения является заявление физического лица;

- полное наименование организации, ее почтовый индекс и адрес, контактный телефон, если основанием для выдачи разрешения является заявление юридического лица;

- наименование и место расположения (адрес) объекта, на строительство которого Заявитель получает Разрешение;

- ссылка на прилагаемые к заявлению документы.

 К заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) разрешение на строительство;

4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);

5) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;

6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объектов капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов индивидуального жилищного строительства;

7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);

8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);

9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение государственного экологического контроля в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного Кодекса РФ.

2.7. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

2.7.1. Основанием для отказа в предоставлении разрешения на строительство,  реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства в  предоставлении муниципальной услуги является:

- отсутствие документов, предусмотренных пунктами 2.6.1. настоящего Регламента;

- несоответствие представленной проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка;

- несоответствие представленных документов требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.

2.7.2. Основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства является:

- отсутствие документов, предусмотренных пунктами 2.6.2. настоящего Регламента;

 - несоответствие представленной схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка.

2.7.3. Основанием для отказа в предоставлении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является:

- отсутствие документов, предусмотренных пунктами 2.6.3. настоящего Регламента;

- несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка;

- несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;

- несоответствие объекта капитального строительства требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства;

2.8. Муниципальная услуга предоставляется администрацией  Ильичевского сельсовета  на безвозмездной основе.

2.9. Время ожидания в очереди Заявителя при подаче и получении документов не должно превышать 30 минут.

2.10. Регистрация запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги  производится в течении рабочего дня с момента  обращения Заявителя в администрацию Ильичевского сельсовета. 

2.11. Требования к помещениям, в которых  предоставляется муниципальная услуга:

- Место информирования, предназначенное для ознакомления заявителей с информационными материалами, должно быть оснащено стульями и столами для возможности оформления документов.

2.12. Показатели  доступности и качества предоставления муниципальной услуги:

- полнота, четкость, достоверность информации  при получении Заявителем информации о процедуре предоставления муниципальной услуги.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения.

3.1. Последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги включают в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;

- проверка предоставленных документов, подготовка и выдача Разрешения, отказа в выдаче Разрешения.

В рамках предоставления муниципальной услуги также могут выполняться следующие административные процедуры:

- продление срока действия разрешения на строительство.

3.2. Прием и регистрация заявления и представленных документов:

- заявление и комплект документов, необходимые для получения муниципальной услуги, предоставляются заявителем в приемную администрации Ильичевского сельсовета;

- поступившие документы регистрируются в журнале учета входящей корреспонденции;

3.3. Проверка предоставленных документов, подготовка и выдача Разрешения, отказа в выдаче Разрешения:

3.3.1.При подаче заявления о выдаче разрешения на строительство специалист отдела, ответственный  за решение указанных вопросов в течение 10 дней со дня получения заявления:

- проводит проверку наличия и правильности оформления документов прилагаемых к заявлению, указанных в пунктах  2.6.1. и  2.6.2 настоящего Регламента;

- проводит проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям (в случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции);

- обеспечивает подготовку проекта разрешения или мотивированного отказа в выдаче Разрешения при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.7.1. , 2.7.2. настоящего Регламента;

- направляет проект разрешения на строительство на подпись или мотивированный отказ Главе администрации сельсовета на подпись;

- выдает (направляет) заявителю разрешение на строительство либо мотивированный отказ.

3.3.2. При подаче заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию специалист отдела, ответственный за решение указанных вопросов в течение 10 дней со дня поступления заявления:

- проводит проверку наличия и правильности оформления документов, указанных в пункте  2.6.3 настоящего Регламента.

После проведения процедуры проверки представленных документов начальник отдела проводит осмотр объекта капитального строительства.

В случае если при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства осуществляется государственный строительный надзор, осмотр такого объекта органом, выдавшим разрешение на строительство, не проводится.

- обеспечивает подготовку проекта разрешения или мотивированного отказа в выдаче Разрешения при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.7.3 настоящего  Регламента;

- направляет проект разрешения на ввод объекта в эксплуатацию  на подпись или мотивированный отказ Главе сельсовета на подпись;

- выдает (направляет) заявителю разрешение на ввод объекта в эксплуатацию либо мотивированный отказ.

3.4. Продление срока действия разрешения на строительство.

Продление срока действия разрешения на строительство осуществляется на основании обращения Заявителя. Заявление подается в приемную администрации сельсовета для регистрации.

Заявление о продлении срока действия разрешения на строительство должно быть направлено Заявителем в администрацию сельсовета не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия разрешения на строительство.

В продлении срока действия разрешения на строительство отказывается в случае, если строительство, реконструкция или капитальный ремонт не начаты до истечения срока подачи заявления о продлении разрешения.

Срок проведения процедуры продления разрешения на строительство - десять дней со дня получения заявления.

3.5. Порядок информирования о правилах исполнения муниципальной услуги:

3.5.1. Сведения о местонахождении и контактные телефоны отдела:

почтовый адрес администрации Ильичевского сельсовета для направления документов и обращений: 662733, Красноярский край, Шушенский район, п.Ильичево, ул.Кирова, 7;

местонахождение администрации Ильичевского сельсовета: Красноярский край, Шушенский район, п.Ильичево, ул.Кирова, 7.

телефон специалиста 8(39139)26-6-91;

Сведения о режиме работы отдела: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница - с 08.00 до 16.00;

обеденный перерыв - с 12.00 до 13.00.

Выходные дни - суббота и воскресенье.

3.5.2. Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги и самой услуги предоставляется бесплатно.

Предоставление заявителям информации по вопросам исполнения муниципальной услуги осуществляется специалистами при личном приеме заявителя, а также с использованием почтовой и телефонной связи.

Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги должна предоставляться заявителям оперативно, быть четкой, достоверной, полной.

3.5.3. Каждое рабочее место специалистов отдела должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.

3.5.4. Продолжительность индивидуального устного информирования  Заявителя о процедуре предоставления муниципальной услуги составляет не более 20 минут.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента.

4.1. Контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляет глава сельсовета.

4.2. Постоянно осуществляется текущий контроль, специальный контроль осуществляется в связи с поступлением жалоб от заявителей.

4.3. Персональная ответственность специалиста, ответственного за исполнение административных процедур, закрепляется в его должностной инструкции в соответствии с требованиями законодательства.

4.4. Контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей на предоставление муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц отдела.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации Ильичевского сельсовета при предоставлении муниципальной услуги, а также  решений должностных лиц администрации Ильичевского сельсовета принимаемых ими при предоставлении муниципальной услуги.

5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий или бездействия должностных лиц отдела в досудебном и судебном порядке.

В досудебном порядке действия или бездействие специалистов отдела обжалуются главе администрации сельсовета.

Заявитель может сообщить главе сельсовета о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных действиях или бездействии специалистов отдела, нарушении положений настоящего административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики.

Основанием для начала досудебного обжалования является поступление в администрацию сельсовета жалобы, поступившей лично от заявителя, направленной в виде почтового отправления или по электронной почте.

Жалоба рассматривается в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Срок рассмотрения жалобы не должен превышать тридцать дней с момента ее регистрации.

В исключительных случаях глава администрации сельсовета, вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заявителя.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.

5.2. Споры, связанные с действиями (бездействием) должностных лиц отдела, осуществляемыми (принимаемыми) в ходе предоставления муниципальной услуги, разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в судебном порядке может быть обжаловано бездействие должностных лиц отдела, а также решение об отказе в  выдаче Разрешения.

Обжалование производится в сроки, по правилам подведомственности и подсудности, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации.