РОССИЙСКАЯ  ФЕДЕРАЦИЯ

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ  ШУШЕНСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ  ИЛЬИЧЕВСКОГО  СЕЛЬСОВЕТА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 мая 2011 год                             п.Ильичево                         №45

Об утверждении административного регламента

по предоставлению муниципальной услуги

«Принятие документов, а также выдача решений

 о переводе или об отказе в переводе жилого

помещения  в нежилое помещение или нежилого

 помещения в жилое помещение»  Ильичевским

сельсоветом

В соответствии со ст.14 Федерального закона от 06.10.2003г.№131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Сводным перечнем первоочередных государственных  и муниципальных услуг, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 17.12.2009г. №1993-р, Уставом  Ильичевского сельсовета,

                                                П О С Т А Н О В Л Я Ю :

1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение» Ильичевским сельсоветом согласно приложению 1.

2. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете «Ильичевские ведомости».

Глава  Ильичевского сельсовета                                              И.А.Меркель

                                                                                                                     Приложение 1

Административный регламент

Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения  в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение.

I. Общие положения.

      1.      Краткое наименование муниципальной услуги:

      Настоящий Административный регламент определяет сроки и последовательность действий при предоставлении администрацией Ильичевского сельсовета муниципальной услуги по переводу жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения.

2.Сведения о специалистах  администрации Ильичевского сельсовета.

Администрация Ильичевского сельсовета.

Специалисты администрации:

- Специалист администрации сельсовета по решению вопросов в области строительства, транспорта, благоустройства, озеленения и землепользования.

      Участвующие организации:

·         Отдел по архитектуре и градостроительства (исполнение услуги).

3. Перечень нормативно правовых актов:

   -Конституция РФ («Российская газета», 25.12.1993, № 237);

- ФЗ от 06.10.2005 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

- ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» (собрание законодательства РФ 2006, № 19 ст. 2060);

- Жилищный кодекс Российской Федерации;

-     Устав Ильичевского сельсовета;

-     Постановление Правительства Российской Федерации от 28.04.2005 № 266 «Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;

-     Постановление Государственного комитета РФ  по строительству и жилищно- коммунальному комплексу  от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

4.  Результаты исполнения

Результат предоставления муниципальной услуги: постановление главы Ильичевского сельсовета о переводе жилого помещения в нежилое, нежилого помещения в жилое или мотивированный  отказ.

II. Требование к порядку исполнение муниципальных функций

   2.1. Порядок информирования.

2.1.1 Администрация Ильичевского сельсовета находится по адресу: Красноярский край, Шушенский район, п.Ильичево, ул.Кирова, 7, индекс 662733.

2.1.2. Отдел по архитектуре и градостроительству администрации Шушенского района находится по адресу: Красноярский край, Шушенский район, р.п. Шушенское, ул. Ленина, 66, индекс  662713.

Прием граждан по вопросам  о переводе жилого помещения и в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение,

 с 08-00 до 16-00, обед с 12-00 до 13-00 кроме выходных и праздничных дней.

2.1.3. Контактные телефоны:

Специалист администрации Ильичевского сельсовета 8(39139)26-6-91,

Отдел по архитектуре градостроительству 8(39139)3-23-64

2.1.4. Электронная почта администрации сельсовета 662733@mail.ru.

2.1.5. Порядок получения информации.

Консультирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется:

- непосредственно у специалистов администрации сельсовета и отдела архитектуры и градостроительства;

- с использованием средств телефонной связи.

- в письменной форме на основании письменного обращения.

2.1.6. Места размещения  информационных данных  :

- информационный стенд (2-ой этаж)  в здании администрации Шушенского района.

2.2. Сроки исполнения муниципальной  функции.

Выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения и в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение осуществляется в течении 45 дней со дня регистрации письменного обращения.

2.3. Прохождения отдельных административных процедур.

Прохождение отдельных административных процедур включает в себя выезд на место и осмотр объекта в натуре и осуществляется в течении 10 дней.

2.4. Приостановление исполнения муниципальной функции.

      Администрация сельсовета в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об отказе заявителю в выдаче разрешения о переводе жилого помещения  в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение, отказывает в выдаче такого с указанием причин отказа в письменном виде по почте.

2.5.Выдача документов.

Выдача документов, осуществляется не позднее чем через 45  дней со дня предоставления заявления. Заявителю выдаются следующие документы:

         - постановление администрации Ильичевского сельсовета о переводе жилого помещения в нежилое помещение и  (или) нежилого помещения в жилое помещение.

         - уведомление о принятии указанного решения (о переводе жилого помещения в нежилое помещение и  (или) нежилого помещения в жилое помещение) собственников помещений, примыкающих к помещению, в отношении которого принято указанное решение.

2.6.Ожидание.

      Ожидание очереди при подаче и получении документов заявителя до 30 мин.

       Режим приема и выдачи документов производится в  рабочее время с 8-00 до 16-00, перерыв с 12-00 до 13-00.

2.7. Основания для приостановления исполнения муниципальной функции.

-отсутствие документов, указанных в части 2 статьи 23 Жилищного  кодекс РФ;

- предоставления документов в ненадлежащий орган;

- несоблюдения предусмотренных статьей 22 Жилищного кодекса РФ условий перевода помещения;

- несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства;

               Решение об отказе в переводе помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем  в судебном порядке.

2.8. Требования к местам исполнения муниципальной функции.

          - Кабинет специалиста администрации сельсовета по адресу: п.Ильичево, ул.Кирова, 7.

          - Кабинет  отдела по архитектуре и градостроительству администрации района по адресу: р.п. Шушенское, ул. Ленина 66;

          - Размещение информационного стенда находится в холле  2-го этажа здания  администрации района.

          - Парковочное место  оборудовано стоянкой для легковых автомобилей в районе здания администрации сельсовета;

          - Вход в здание администрации сельсовета оборудован лестницей, наружным освещением;

          - Холл оборудован столом, стульями и ручкой для заполнения необходимых документов;

- Место для ожидания заявителей - холл, оборудован скамьями;

- Место для приема заявителей:

         - кабинет специалиста администрации сельсовета;

         -  кабинет архитектуры и градостроительства (районная администрация).

III. Требования к порядку  исполнения муниципальной функции.

3.1. Перечень необходимых  документов.

Согласно Жилищного Кодекса Р.Ф. № 184 –ФЗ от 26.12.2005г. для получения разрешения  на перевод жилого помещения в нежилое помещения или нежилого помещения в жилое помещение предоставляются следующие документы:

- Заявление о переводе помещения.

-     Правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии).

-     План переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения), (копия).

 -  Поэтажный план дома, в котором находится  переводимое помещение (копия).

-     Подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае,  если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения)(подлинник).         

         3.2. Требование к исполнению муниципальной функции.

Предоставление  муниципальной услуги (получение разрешения  на перевод жилого помещения в нежилое помещения или нежилого помещения в жилое помещение) является бесплатным для заявителя.

IV. Административные процедуры.

1. Муниципальная услуга включает в себя следующие административные процедуры:

   - Прием заявлений выдачу разрешения  на перевод жилого помещения в нежилое помещения или нежилого помещения в жилое помещение с пакетом необходимых документов и их регистрация в книге учета входящих документов.

- Проверку наличия необходимых документов, прилагаемых к заявлению.

            - Отказ в предоставлении муниципальной услуги.

- Выдачу постановления  о переводе жилого помещения  в нежилое помещение и нежилое помещение в жилое помещение.

2. Блок –схема.

Блок –схема исполнения муниципальной функции см. Приложение 1.

3. Описание административных процедур.

3.1. Прием заявления.

-     Прием заявления в письменном виде (Приложение 1, 2).

- Специалист администрации сельсовета, специалисты отдела архитектуры и градостроительства.

-     Максимальный срок приема заявления до 30 минут.

-     Критерием принятия решения для приема заявления является наличие всех необходимых документов. Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми.

-     Заявление передается ответственному специалисту  для регистрации в установленном порядке.

3.2. Проверка наличия необходимых документов, прилагаемых к заявлению.

-     Наличие всех необходимых документов, указанных в ст.23 Жилищного  кодекса РФ.

-     Максимальный срок проверки документов до 30 мин.

-     Критерием принятия решения является наличие копий в 2-х экземплярах всех необходимых документов, указанных в ст.23 Жилищного  Кодекса РФ.

-     Результатом  административного действия является согласование главы сельсовета.

-     Документы (вместе с заявлением) передаются специалисту для регистрации в установленном порядке.

4. Отказ в предоставлении муниципальной услуги.

-     Подача неполного пакета документов.

               -     Отказ в предоставлении муниципальной услуги не позднее чем через  45  дней со дня предоставления указанных документов в п. 3.1 регламента и не позднее чем через три дня со дня принятия решения об отказе, решение выдается заявителю  или направляет по адресу, указанному в заявлении.

5.   Принятие решения об отказе в переводе помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае:

-       непредставления документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Регламента;

-       предоставления документов в ненадлежащий орган;

-       несоблюдения предусмотренных ст. 22 Жилищного кодекса РФ условия перевода помещения;

-       несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства;

-       перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.

-       Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми.

Обжаловать действия или бездействие должностных лиц заявитель может в судебном порядке. Отказ в выдаче разрешения на перевод жилого помещения в нежилое помещения или нежилого помещения в жилое помещение может быть оспорен в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

Заявитель имеет право на обжалование действий или бездействия должностных лиц Управления в досудебном и судебном порядке.

6.      Отказ в предоставлении муниципальной услуги оформляется письменным ответом и отправляется по почте

7.      Письмо об отказе передаются специалисту для регистрации в установленном порядке.

               8. Выдача постановления о переводе жилого помещения в нежилое помещения или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае:

-     подачи полного пакета документов, согласно ст.23 Жилищного кодекса РФ.

  Максимальный срок выполнения административного действия 45 дней.

 Критерием принятия решения является полный пакет документов, согласно  ст.23 Жилищного  кодекса РФ.

  Результатом предоставления административного действия является решение главы Ильичевского сельсовета по согласованию, либо отказе в завершении переустройства и (или) перепланировки и (или) иных работ, подтверждается актом приемочной комиссии (далее акт приемочной комиссии).  Акт приемочной комиссии подтверждает окончание перевода и является основанием использования его в качестве жилого или нежилого помещения.       Фиксация результатов административного действия осуществляется путем регистрации документа в журнале регистрации исходящей документации, постановки  подписи  заявителем  при получении результата в том числе и сохранении в электронной форме.

V.   Порядок и форма контроля. Порядок обжалования действий (бездействий).

1.   Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, возлагается на ответственного специалиста Ильичевского сельсовета.          

В случае выявления нарушений настоящего административного регламента, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном действующим законодательством.

2.      Граждане имеют право в установленном порядке создавать объединения для осуществления общественного контроля за предоставлением муниципальной услуги.

Юридические лица имеют право в установленном порядке создавать объединения для осуществления общественного контроля за предоставлением муниципальной услуги.

3. Досудебное (несудебное) обжалование:

- при выдаче документа об отказе в согласовании выдачи разрешения на  перевод жилого помещения в нежилое помещение и (или) нежилого помещения в жилое помещение, заявитель информируется о наличии у него права для обжалования принятого решения в вышестоящие инстанции (Служба строительного надзора и жилищного контроля администрации Красноярского края)

Предметом досудебного обжалования может быть:

- получение решения об отказе в согласовании перевода жилого помещения в нежилое помещение и  (или) нежилого помещения в жилое помещение;

- несоблюдение сроков принятия решений (свыше 45 суток) о согласовании, либо отказе в согласовании переводе жилого помещения в нежилое помещение и  (или) нежилого помещения в жилое помещение;

Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы, либо о приостановлении её рассмотрения:

 - если в письменной жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, если в указной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершенном или совершаемом противоправном деянии, а так же о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба направляется в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

- если в жалобе обжалуется судебное решение;

- если в жалобе содержатся нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а так же членов его семьи;

- если текст письменной жалобы не поддается прочтению;

- в случае если в письменной жалобе гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства.

Основанием для начала процедуры досудебного обжалования может быть поступление жалобы.

Гражданин, подавший жалобу, имеет право: знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

Вышестоящие должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном порядке:

-  Начальник отдела по архитектуре и градостроительству;

-  Глава Ильичевского сельсовета.

Срок рассмотрения обращений граждан не более 45 дней со дня регистрации.

Результат досудебного обжалования: если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимаются меры по устранению допущенных нарушений, повлекших за собой жалобу, и привлечение к ответственности сотрудников, допустивших нарушения в ходе предоставления муниципальной услуги.

Заявителю направляется письменное сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением.